“十四五”規(guī)劃指出，要深入開展污染防治行動，重視新污染物治理。廢棄電器電子當成兼具資源性與環(huán)境危害性的較為出格的固體廢物，若不經(jīng)處置或處置不當，極易導致其中的有害物質發(fā)生泄漏，進而污染土壤、水體、大氣，威脅生態(tài)環(huán)境和人體康健。因此，妥善處置報廢電器電子產品，防治污染并使其環(huán)保、資源化成為亟待解決的問題。

中國是天下上最大的電器電子產品加工及消費國，扔棄電器電子規(guī)模巨大。而今，廢棄電器電子管理存在以下問題，一是相關法律體系不夠健全，缺乏類似“報廢電器電子管理法”等具有率領性、實操性的法律規(guī)章。二是目錄外扔棄電器電子產品污染風險增多，《扔棄電器電子產品處置名錄（2023年版）》目錄之外的相關產品拆解過程尚未啟用監(jiān)管。三是扔棄電器電子回收機制有待完善，收集渠道分散、中間環(huán)節(jié)過多。四是廢棄電器電子處置帶領文件滯后，《報廢電器電子產品處理公司資格稽查和許可指南》（2023年第90號）沒有及時更新，部分公司補貼不到位。五是拆解產業(yè)資源化利用程度不高，拆解產物環(huán)保處理渠道窄，處置能力不足，存在稀貴金屬浪費、二次污染和違規(guī)轉移處理等問題。

為此，建議：

1.完善政策規(guī)章，建立多元化治理體系。建議國家層面加強頂層章程設計，加快相關法律章程的制訂以及《報廢電器電子產品處理名錄（2023年版）》《廢棄電器電子產品處置公司資格稽察和許可指南》等相關帶領性文件的修訂，盡快落實新增目錄產品的管理要求，完善加工者責任延伸制度并明確相應的循環(huán)利用指標，落實公司應當承擔的責任義務，同時，動態(tài)調整基金征收及補貼額度，保障收支平衡。

2.改進回收模式，構建新興回收體系。構建由政府主導、以公司為抓手的報廢電器電子產品回收體系。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收模式”的建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術開展數(shù)據(jù)采集、分析及流向跟蹤監(jiān)測。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司、生產者、銷售站回收處置公司深化互助，完善逆向物流，促進多渠道回收體系發(fā)展。規(guī)范報廢電器電子產品回收渠道，一是以社區(qū)為依托，選取試點，將社區(qū)設置為回收起點，進行源頭分類。二是加強與機關行政部門、事業(yè)單位等聯(lián)動，完善扔棄電器電子產品固定資產的處理機制。三是建立回收資格從業(yè)標準等相關認證機制，形成系統(tǒng)的行業(yè)標準，規(guī)范廢棄電器電子產品回收作業(yè)。

3.加強執(zhí)法監(jiān)管，保障環(huán)境安全。建議將扔棄電器電子交易集市、集散地污染整治納入多部門合伙執(zhí)法專項行動，嚴格打擊銷毀酸洗電子廢物提煉貴金屬、傾倒非金屬樹脂粉、利用鉛酸電池土法煉鉛等電子類危險廢物污染環(huán)境行為。加強對拆解企業(yè)的查察監(jiān)管，督促公司按照審核指南要求規(guī)范拆解，做好污染防治辦法，嚴峻落實平常拆解產物管理規(guī)定，確保環(huán)境安全。

4.加快工藝創(chuàng)意，提高技術水平。積極開展電路板等含有稀貴金屬拆解產物以及液晶面板資源化利用的工藝技術改進，鼓勵科研院所與企業(yè)共同創(chuàng)想成套工藝、設備，加快科技成果轉化，將仍處于實驗室模擬酌量階段的技術與工程實踐相混合，應用于報廢電器電子產品處置領域。制定相應政策引導扔棄電器電子回收處置行業(yè)有序壯健發(fā)展，以緩解城市化進程對環(huán)境造成的不利效率。

5.加上宣傳力度，暢通消息渠道。報廢電器電子的資源化處置是一項重要工作，需要全社會廣泛參與并監(jiān)督實施，需加強廢棄電器電子相關知識的宣傳教育和培訓工作。一方面，深化民眾對報廢電器電子產品的價值及不正當處置帶來環(huán)境危害的認知，抬高公眾意識，引導他們積極參與到綠色回收行動中來；另一方面，加強合理回收渠道的宣傳，暢通報廢電器電子產生者的消息渠道，引導更多廢棄電器電子進入到規(guī)范化回收處置體系中來，從而降低環(huán)境風險。